Чтобы создали фан-клуб, должен быть организатор-доброволец, который будет его развивать и модерировать, и будет обладать хорошей репутацией на форуме и маленьких количеством предупреждений (лучше отсутствием).
Так же необходимое условие — большая активность темы, которая существует по исполнителю, чей фан-клуб вы предлагаете.